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李克强:国内快递对外资全面开放

导读:国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议,部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新,决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

  国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议,部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新,决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

  会上,李克强明确要求民航、城市交通等方面要加大支持力度,为快递业发展提供便利环境。

  利于倒逼国内企业提升服务

  会议认为,扩大全方位主动开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放,主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。

  依据我国加入世界贸易组织时的承诺,进一步放开国内市场,让国内外快递企业同台竞争,有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平,使广大消费者有更多选择。

  同时,推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”,也能促进物流业上台阶,进一步搞活流通、拉动内需,增加社会就业,为稳增长、调结构、惠民生积极出力。

  简化资质审核手续提高效率

  会议决定,全面开放国内包裹快递市场,对符合许可条件的外资快递企业,按核定业务范围和经营地域发放经营许可。

  会议强调,要坚持放管结合,确保快递行业有序健康发展。

  一是完善经营许可程序,加强资质审核。简化手续,提高效率。

  二是推进快递与电子商务、制造业联动发展,与综合交通运输体系顺畅对接,支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。

  三是鼓励快递企业兼并重组,完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理,严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。

  ■ 现场

  “快递业搞活 新市场就激活了”

  昨天的常务会议上,有关部门负责人在汇报中引用统计数据介绍,近年来,我国快递行业发展迅速,今年1至8月,全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件,业务收入累计完成1230亿元,其中有70%属于电子商务业务。

  李克强说,快递业发展,对于刺激居民消费、便利居民生活具有重要意义。“很多国家已经认识到,Logistics(物流业)是带动整个经济发展、刺激消费的重要行业,而快递业是其中重要的‘领军者’。”他说。

  “我们过去总说,流通搞活了,市场就起来了;市场起来了,经济就发展起来了。”他说,“现在我们可以加上一句,快递业搞活了,新的市场就激活了。”

  “外国人不太理解审批这个词儿”

  话题涉及“审批”时,李克强称“外国人不大理解这个词儿”。他讲起一周前在上海自贸区与10位中外企业家座谈时的情形:一家企业负责人“诉苦”,进入自贸区之前,企业海外并购的竞标书上必须注明“如果政府审批没有通过,交易自动取消”。这等于竞争还没开始,就“输在了起跑线上”。而在进入自贸区后这种状况极大地改善了,但企业境外投资仍有额度限制,超过额度仍需有关部门核准,制约了企业的进一步发展。

  “他当时跟我说,其实政府要看住这个钱,未必有企业看得好。毕竟这是企业自己的钱,是我们心疼还是政府心疼?”李克强回忆道,“我觉得他讲得很有道理,这样的限制政策确实需要重新研究!”

  他随即询问:“审批部门设置这样的核准流程,如果企业投资亏钱了,你们给他补贴吗?如果你们有决心按照企业亏损的额度按比例补贴,这样的审批就可以保留;如果没有这个决心,那这些审批就该取消!”

  李克强指着手中的材料说,开放国内快递市场要“完善经营许可程序、加强资质审核”,决不能再停留在“审批”的旧思路里。